У П РА ВЛ ЕН И Е О БРАЗОВАН ИЯ АДМ ИНИСТРАЦИИ
Л ЕН И Н СК -К У ЗН ЕЦ К О ГО ГО РО Д СК О ГО О КРУГА

ПРИКАЗ

от

24.08.2016

№

470

г. Ленинск-Кузнецкий
О установлении категории граждан, имеющих
право на компенсацию платы, взимаемой с ро­
дителей (законных представителей) за присмотр
и уход за детьми, осваивающими образователь­
ные программы дошкольного образования в об­
разовательных организациях, осуществляющих
образовательную деятельность

На основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской обла­
сти от 16.08.2016 № 324 «О внесении изменений в постановление Коллегии Админи­
страции Кемеровской области от 30.09.2013 № 410 «О компенсации платы, взимае­
мой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваива­
ющими образовательные программы дошкольного образования в образовательных
организациях, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся на
территории Кемеровской области»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.
При установлении категории граждан, имеющих право на компенсац
платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за
детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в об­
разовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность руко­
водствоваться вышеназванным постановлением Коллегии Администрации Кемеров­
ской области (согласно приложению).
2. Контроль за исполнением приказа возложить на И.Ю.Горбунову, ди­
ректора МКУ «Централизованная бухгалтерия управления образования».
3. Приказ распространяется на правоотношения, возникшие с 01.07.2016
года.
4. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.
Начальник управления
образования
С приказом ознакомлены

О.Г.Петрова

УТВЕРЖДЕН
приказом управления образования
от
№

ПОРЯДОК
обращения за получением компенсации платы, взимаемой с родителей (законных
представителей) в семьях со среднедушевым доходом, не превышающем величину
прожиточного минимума, установленную в Кемеровской области, за присмотр и уход
за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в
организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ле­
нинск-Кузнецкого городского округа
1. Общие положения
1. 1. Настоящий Порядок устанавливает правила обращения за компенсацией
платы, взимаемой с родителей (законных представителей) в семьях со среднедуше­
вым доходом, не превышающем величину прожиточного минимума, установленную в
Кемеровской области, за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные
программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образова­
тельную деятельность на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее компенсация), и ее выплаты в соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2012
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
1.2. Действие настоящего Порядка распространяется из одного из родителей
(законных представителей) (далее - граждан) детей, посещающих государственную,
муниципальную, иную образовательную организацию, реализующую образователь­
ную программу дошкольного образования и осуществляющие присмотр и уход за
детьми (далее - образовательная организация).
2.0бращ ение за компенсацией и порядок ее предоставления
2.1. Право на получение компенсации имеет гражданин в семье со среднеду­
шевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установлен­
ную в Кемеровской области, внесший плату, взимаемую за присмотр и уход за ребен­
ком, осваивающим образовательную программу дошкольного образования, в соответ­
ствии с заключенным между гражданином и образовательной организацией догово­
ром.
2.2. Предоставление компенсации гражданам, указанным в пункте 2.1. настоя­
щего Порядка, осуществляется по решению управления образования администрации
Ленинск-Кузнецкого городского округа - органа, уполномоченного органом местного
самоуправления по предоставлению компенсации (далее - уполномоченный орган),
по месту нахождения образовательной организации.
2.3. Граждане для получения компенсации обращаются в уполномоченный ор­
ган, в который представляют следующие документы:
заявление о предоставлении компенсации (форма подачи заявления произ­
вольная, допускаются рукописный, печатный и электронный варианты);
подлинник и копия паспорта гражданина Российской Федерации либо иного

документа, удостоверяющего личность гражданина, выданного уполномоченным гос­
ударственным органом;
подлинник и копия свидетельства о рождении ребенка;
подтверждающие сведения о составе семьи;
справки о доходах членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу об­
ращения;
подлинник и копия свидетельства о заключении брака, о перемене имени после
смены фамилии, имени гражданином и (или) ребенком;
справка, подтверждающая посещение ребенком образовательной организации;
копия выписки из решения органа местного самоуправления об установлении
над ребенком опеки (для опекуна);
копия выписки из решения органа местного самоуправления о передаче ребен­
ка на воспитание в приемную семью (для приемного родителя);
заявление о форме доставки компенсации.
Состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохо­
да, определяются в соответствии с пунктами 3,5 Порядка исчисления величины
среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка, утвер­
жденного постановлением Администрации Кемеровской области от 24.12.2004 № 275
«Об утверждении Порядка исчисления величины среднедушевого дохода, дающего
право на получение пособия на ребенка».
В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого до­
хода, включаются:
состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживаю­
щие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них
несовершеннолетние дети;
одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовер­
шеннолетние дети.
При исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получение ежеме­
сячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на которо­
го не выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации де­
нежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством),
учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры незави­
симо от места их проживания (пребывания ) и сам ребенок, за исключением лиц, не
включаемых в состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушево­
го дохода.
В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого до­
хода, не включаются:
дети, достигшие совершеннолетия;
дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в со­
ответствии с законодательством Российской Федерации;
дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых вы­
плачиваются денежные средства в соответствии с законодательством Российской Ф е­
дерации;
дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву в

качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военном об­
разовательном учреждении профессионального образования до заключения контрак­
та о прохождении военной службы;
супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением
к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по
решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основа­
нии постановления следственных органов или суда.
Расчет среднедушевого дохода осуществляется уполномоченным органом на
основании справок о доходах членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу
обращения, по правилам пунктов 6-8 Порядка исчисления величины среднедушевого
дохода, дающего право на получение пособия на ребенка, утвержденного постанов­
лением Администрации Кемеровской области от 24.12.2004 № 275 «Об утверждении
Порядка исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение
пособия на ребенка».
В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохо­
да, включаются:
все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при рас­
чете среднего заработка;
средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым зако­
нодательством;
компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным
объединением за время исполнения государственных или общественных обязанно­
стей;
выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в
отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении
в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджет­
ных фондов и других источников, к которым относятся:
пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат нерабо­
тающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными
гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего
и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающим­
ся с отрывом от производства в аспирантуре или докторантуре при образовательных
учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских
учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные
выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом
отпуске по медицинским показаниям;
пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным
гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в
период подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению ор­
ганов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в
общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной
защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершенно­
летним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных рабо-

тах;
пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам,
а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учре­
ждениях в ранние сроки беременности;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ежемесячные компенсационные
выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях и находящимся в отпуске по
уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста;
ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную
службу по призыву;
ежемесячное пособие супругам военнослужащего, проходящего военную
службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вы­
нуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможно­
сти трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке
безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не ра­
ботать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту
воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети
до достижения возраста 18 лет нуждаются в постоянном уходе;
ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учрежде­
ний уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где
отсутствует возможность их трудоустройства;
денежные выплаты, установленные гражданам, воспитывающим одного и бо­
лее детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, не являющихся воспитанниками государственных
и муниципальных дошкольных образовательных учреждений, претендующих на при­
ем в указанные учреждения;
ежемесячные страховые выплаты по обязательному медицинскому страхова­
нию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
ежемесячные денежные выплаты гражданам, имеющим право на меры соци­
альной поддержки, установленные федеральными законами и законами Кемеровской
области;
надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанным в настоящем подпункте,
и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Рос­
сийской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного само­
управления;
суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно-профилактического пита­
ния, выдаваемого (оплачиваемого) в соответствии с законодательством Российской
Федерации, питания детей в общеобразовательных учреждениях;
доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на
праве собственности семье или отдельным ее членам;
доходы семьи, в которые включаются:
денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
таможенных органов Российской Федерации, Государственной противопожарной
службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, и других органов правоохранительной службы, а также продовольственное
обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внут­
ренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы, таможенных органов Российской Федерации, Государственной противопо­
жарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психо­
тропных веществ, других органов правоохранительной службы;
оплата работ по договорам, заключенным в соответствии с гражданским зако­
нодательством Российской Федерации;
авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по автор­
ским договорам наследования;
доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, по­
лученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том
числе без образования юридического лица;
доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью
организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гаран­
тий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъ­
ектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями;
доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность.
Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется
как общая сумма доходов семьи за три последних календарных месяца, предшеству­
ющих месяцу подачи заявления о назначении пособия (далее - расчетный период),
исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении пособия.
При исчислении доходов семьи учитываются начисленные суммы до вычета в
соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных
страховых платежей.
Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по
курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.
Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выпла­
чиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени
их фактического получения.
При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы пре­
мий (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и
учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после
увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по со­
кращению численности или штата работников, сумма компенсации и выходное посо­
бие, выплачиваемое при увольнении, и компенсации при выходе в отставку, делятся
на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за
каждый месяц расчетного периода.
Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершенно­
летних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода данной се­
мьи.
В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство), включаются до­
ходы родителей или одного из них (кроме случаев лишения родительских прав),

несовершеннолетних братьев и сестер, а также назначенные ребенку пенсии и али­
менты.
Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского)
хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами крестьянского (фермер­
ского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в ре­
зультате деятельности этого хозяйства.
При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные
фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное до­
вольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.
В случае принятия решения о назначении компенсации гражданам в течение
20 дней после завершения каждого календарного полугодия представляются повторно
документы о составе семьи и справки о доходах за три прошедших календарных ме­
сяца для принятия решения о продолжении выплаты компенсации уполномоченным
органом.
В случае непредставления указанных документов при выявлении отсутствия
права на получение компенсации выплата компенсации прекращается.
2.4. Для предоставления компенсации уполномоченный орган:
принимает заявление о предоставлении компенсации со всеми документами
(копиями документов), указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка;
дает оценку сведениям, содержащимся в документах (копиях документов),
предоставленных гражданином для подтверждения права на получение компенсации;
сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует вы­
явленные расхождения;
формирует в отношении каждого гражданина личное дело, в которое брошю­
рует документы (копии документов), необходимые для принятия решения о предо­
ставлении компенсации. Личное дело хранится в уполномоченном органе по месту
предоставления компенсации;
ведет реестр граждан, имеющих право на получение компенсации;
в течение 10 дней с даты получения всех необходимых документов (копий до­
кументов), предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, принимает решение о
предоставлении компенсации либо об отказе в ее предоставлении на основе всесто­
роннего и объективного рассмотрения всех представленных документов.
В случае установления уполномоченным органом факта недостоверности
представленных гражданином сведений, уполномоченный орган выносит решение об
отказе в предоставлении компенсации.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении компенсации не позд­
нее, чем через 5 дней со дня его вынесения, уполномоченный орган в письменной
форме извещает гражданина с указанием причин.
Решение уполномоченного органа об отказе в предоставлении компенсации
может быть обжаловано в департамент образования и науки Кемеровской области и
(или) в судебном порядке.

З.Порядок ведения регистра граждан, имеющих право на
получение компенсации
3.1. В целях обеспечения прав граждан на предоставление компенсации упол­
номоченным органом осуществляется формирование и ведения регистра граждан,

имеющих право на получение компенсации.
3.2. Регистр граждан должен содержать следующую основную информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина, имеющего право на получение компен­
сации;
домашний адрес, паспортные данные гражданина;
основание предоставления компенсации;
о составе семьи;
наименование и адрес образовательной организации, которую посещает ребе­
нок;
размер предоставленной компенсации;
о сроке наступления права на компенсацию.
3.3. Образовательная организация, реализующая образовательную программу
дошкольного образования, представляет в уполномоченный орган до 20-го числа ме­
сяца, за который произведена оплата, сведения, составленные на основании квитан­
ций об уплате за присмотр и уход за детьми в образовательной организации, с указа­
нием периода, за который произведена оплата.
3.4. Образовательная организация несет ответственность за достоверность
представленных сведений, а также документов, в которых эти сведения содержатся.

4. Порядок вы платы , прекращение вы платы и доставки компенсации
4.1. Компенсация выплачивается за истекший период, но не более чем за 6 ме­
сяцев с момента обращения гражданина в уполномоченный орган с заявлением и до­
кументами, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка, включая месяц, в котором
подано указанное заявление со всеми документами.
4.2. Гражданам, дети которых посещают образовательные организации, реали­
зующие образовательные программы дошкольного образования, начисление сумм
компенсации производится на основании сведений, представленных образовательной
организацией в уполномоченный орган, из расчета:
20 процентов от среднего размера родительской платы, установленного Колле­
гией Администрации Кемеровской области; но не более фактически внесенной роди­
тельской платы - на первого по очередности рождения ребенка;
50 процентов от среднего размера родительской платы, установленного Колле­
гией Администрации Кемеровской области; но не более фактически внесенной роди­
тельской платы - на второго по очередности рождения ребенка;
70 процентов от среднего размера родительской платы, установленного Колле­
гией Администрации Кемеровской области; но не более фактически внесенной роди­
тельской платы - на третьего и последующих по очередности рождения детей.
4.3. При установлении очередности рождения детей в семье исключаются дети,
достигшие возраста 18 лет, в случае одновременного рождения двух и более детей
один считается первым, другой вторым и т.д.
При установлении очередности рождения детей в семье учитываются дети от
других браков, проживающих в семье гражданина, обратившегося за компенсацией
родительской платы, если они не учтены в семье другого родителя. Размер компенса­
ции общего ребенка определяется гражданину, внесшему родительскую плату, с уче­
том собственного ребенка от другого брака.
4.4. Доставка компенсации осуществляется организациями федеральной поч­

товой связи, кредитными организациями и иными организациями, с которыми упол­
номоченным органом заключены соответствующие договоры.
Для осуществления выплаты компенсации путем зачисления на счета получа­
телей в кредитных организациях и иными организациями уполномоченным органом
оформляются списки получателей с указанием сумм компенсации на электронном и
бумажном носителях.
Гражданин вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществля­
ющую доставку компенсации, и письменно уведомить об этом уполномоченный ор­
ган.
4.5. Сумма компенсации пересматривается в случае достижения старшим ре­
бенком возраста 18 лет.
4.6. В случае прекращения посещения ребенком соответствующей образова­
тельной организации уполномоченным органом выносится решение о прекращении
выплаты компенсации.
4.7. Гражданин обязан сообщать в уполномоченный орган о наступлении об­
стоятельств, которые влекут за собой прекращение права на получение компенсации,
не позднее 15 календарных дней со дня их наступления.
4.8. В случае прекращения выплаты компенсации гражданин вправе обратить­
ся за предоставлением такой компенсации вновь.
Предоставление компенсации возобновляется на основании заявления гражда­
нина и приложенных к нему документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Поряд­
ка. Указанное заявление гражданина о предоставлении компенсации рассматривается
уполномоченным органом в порядке и сроки, определенные пунктом 2.4 настоящего
Порядка.
4.9. Компенсация, не полученная гражданином своевременно по вине уполно­
моченного органа и (или) организации, осуществляющей доставку компенсации, вы­
плачивается за прошедшее время без ограничений каким-либо сроком.
4.10. Сумма компенсации, излишне выплаченная гражданину (представление
документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право
предоставления компенсаций, исчисление их размеров), взыскивается с получателя в
судебном порядке.
Сумма, излишне выплаченная получателю по вине уполномоченного органа,
удержанию с получателя не подлежит. В случае счетной ошибки ущерб взыскивается
с виновных лиц уполномоченного органа в порядке, установленном законодатель­
ством Российской Федерации.

5. Порядок финансирования расходов на выплату
и доставку компенсации
5.1.
Финансирования расходов на выплату и доставку компенсации осуществ­
ляется за счет средств областного бюджета на основании заявок уполномоченного
органа в департамент образования и науки Кемеровской области. Указанные бюджет­
ные назначения носят целевой характер и не могут быть использованы на другие це­
ли.
Объем средств, необходимых для выплаты компенсации, а также расходов по
ее доставке, утверждается законом Кемеровской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период. Средства на выплату компенсации

распределяются муниципальным образованиям Кемеровской области в виде субвен­
ций.
5.2. Территориальные органы главного финансового управления Кемеровской
области (или другой территориальный уполномоченный орган) после получения ин­
формации от отделений Федерального казначейства городов и районов Кемеровской
области о поступлении субвенции на выплату компенсации представляют в отделения
Федерального казначейства городов и районов Кемеровской области реестры на фи­
нансирование уполномоченных органов (бюджетополучателей) на лицевые счета, от­
крытые в отделениях Федерального казначейства городов и районов Кемеровской
области.
5.3. Уполномоченный орган ежемесячно представляет:
в департамент образования и науки Кемеровской области отчет об использова­
нии субвенции по формам и в сроки, установленные департаментом образования и
науки Кемеровской области;
в территориальные органы финансового управления Кемеровской области от­
чет об использовании субвенции в порядке, установленном для представления отчет­
ности об исполнении областного бюджета.

Начальник
управления образования